又到年末，五大電力集團火電業務集體虧損聲再次響起。據報道，電力企業近來頻頻上書國家發改委，請求上調電價以緩解火電巨虧的現狀，但對于是否上調電價發改委仍有分歧，調價方案難以確定。在火電虧損、水電缺乏的形勢下，今冬缺電或已成定局。
今冬缺電形勢嚴峻
此前就已經傳出今冬明春缺電的消息，中國電力企業聯合會此前就預測今冬明春全國最大電力缺口在4000萬千瓦左右，眼下的情況更是幾乎確定了今年冬天缺電的現實。
據報道，今年水電的形勢依然嚴峻。中國電力企業聯合會日前發布《2011年1-10月份電力工業運行情況簡要分析》指出，枯水期提前到來，各大主要流域龍頭水庫蓄能值大幅降低。 《分析》稱，1-10月份，全國規模以上水電廠發電量5175億千瓦時，同比下降2.2%，是2005年以來首次出現同比負增長的情況；水電發電量占全國規模以上電廠發電量的13.6%，比上年同期降低2.9個百分點。與此同時，煤炭吃緊，價格也在不斷上漲，導致火電企業的日子更加難過。不少電企都面臨著虧損擴大、煤價上漲的困局，發電的積極性也不斷降低。
在這樣的背景下，火電企業的虧損似乎已經變成全行業的問題。據Wind資訊統計，截至10月30日，前三季度上市公司虧損最為嚴重的兩個板塊是航運與火電行業。還有業內人士介紹，“火電企業虧損面超過50%，資不抵債的企業在20%，60萬千瓦以上機組的火電廠由于煤耗低以及離港口近，具有成本優勢，而其他火電廠基本都虧損。 ”
此外，從電力企業三季報可以看出，大唐、國電、華能、華電和中電投等五大電力集團1-9月份虧損已經超過700億元，超過去年同期水平。據業內人士估算，五大發電集團火電業務全年虧損均在70億元左右，火電業務總虧損額或達350億元。
電價上調存分歧
電價漲還是不漲，成了一段時間人們關注的話題。
其實，這幾年，電力企業從未停止過呼吁電價上漲的行動，而市場也不間斷地冒出政府將上調電價的消息。此前的10月20日，國家電監會新聞發言人也公開表示要適時提高燃煤電廠上網電價，減少電廠虧損，提高發電積極性。
電監會的表態讓人們覺得此次電價上調將會在不遠的將來變成現實，但也有業內人士表示，就電價是否上調的問題，發改委內部意見產生了分歧。有國家發改委相關人士對媒體表示，雖然電力企業近來頻頻上書國家發改委，請求上調電價以緩解火電巨虧的現狀，但國內目前的經濟狀況令國家發改委內部對是否上調電價有分歧。“發改委一部分意見認為上調電價有助于緩解電力虧損和電力緊張，但另一部分意見則認為目前的經濟形勢下不適宜上調電價，應鼓勵電力企業提高自身盈利能力。”有分析人士表示，不管電企“喊冤”喊得有多兇，電價調整尚需國家發改委出臺漲價方案并報批國務院批準才能正式執行。
上調電價能否治本
對于全國火電大虧損和電荒不斷蔓延，電監會和中電聯均認為只有上調火電廠上網電價才能緩解火電虧損和電力短缺。但有業內人士認為，不但上調電價對企業的幫助效果有限，而且火電企業的虧損也未必全是煤價上漲惹的禍。
國網能源研究院經濟與能源供需研究所工程師朱發根博士對媒體表示，“火電行業今年陷入巨額虧損是真，但是不應該完全將原因歸結為煤炭，如果只考慮煤炭上漲、人員工資上漲，火電廠并不會虧錢。”據《證券市場周刊》報道，2004年開始，國內電力供應呈現缺口，加之電廠盈利較好，火電企業發電積極性高，五大電力集團開始了一輪快速擴張。中國電監會的數據顯示，到2010年底，五大發電集團的裝機比重從2002年的34%提升至49%，總裝機容量達到47176萬千瓦。但到2008年，電力企業設備利用率不高的問題就已經顯現出來。
與此同時，電價上調也并不能解決所有問題，根本的矛盾依然存在。卓創資訊煤炭分析師劉冬娜對媒體表示，“電荒、煤荒的問題根源不在于電價太低，而是煤電價格不聯動。”華北電力大學教授曾鳴也認為，要想從根本上解決電荒是個比較龐大的系統工程，涉及到方方面面，包括對發電燃料市場和電力市場如何對接，還有新能源的進網，與傳統能源之間的優化組合等一系列問題。 |
