上半年，內(nèi)外因素共同影響下，“需求全球性回落，供給適度增長，價格低位波動”成為鐵礦石市場運行的主要特點。
預計下半年，隨著經(jīng)濟發(fā)展有利條件、積極因素的增多，各項政策效果逐漸顯現(xiàn)，鐵礦石市場或?qū)⒂兴厣惨吹绞袌稣w需求不及以往，產(chǎn)能過剩壓力依然較大。加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整按部就班，市場回升勢頭將有所抑制，現(xiàn)貨價格保持在低位震蕩。初步預計，折算成62%品味鐵礦石，全球鐵礦石消費24.6億噸，中國消費鐵礦石11.5億噸。
從國內(nèi)來看，面對復雜多變的形勢，政府高度重視經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題，強調(diào)把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，加大政策微調(diào)力度，積極采取擴大需求和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策措施，從宏觀基本面上保障了鐵礦石需求的穩(wěn)定。
一是宏觀經(jīng)濟仍保持在平穩(wěn)增長區(qū)間，不會出現(xiàn)大幅滑坡。上半年GDP增速為7.8%，高于市場普遍預期。6月PMI指數(shù)為50.2%，經(jīng)濟增速放緩趨穩(wěn)跡象明顯。在我國需求足夠影響到世界鐵礦石市場的前提下，經(jīng)濟平穩(wěn)增長傳遞出了積極信號。
二是需求得到穩(wěn)定支撐。在“十二五”時期重大項目按期實施，啟動一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目。重大審批項目工程開建，一方面有助于推動國內(nèi)建筑鋼材需求的恢復；另一方面帶動鋼鐵下游的工程機械相關(guān)產(chǎn)品需求，對鐵礦石市場將有所提振。
三是資金環(huán)境繼續(xù)寬松。在上半年調(diào)息、降準的基礎(chǔ)上，后期央行將繼續(xù)進行一系列貨幣政策操作，一方面通過增加流動性刺激信貸規(guī)模增長；另一方面通過降息緩解企業(yè)資金成本的壓力，同時政策上繼續(xù)深化結(jié)構(gòu)性減稅措施，為企業(yè)減輕負擔，提高經(jīng)濟活力。
四是礦石資源供給充裕。從全球市場來看，隨著鐵路、港口以及礦山的相繼投產(chǎn)，鐵礦石年化產(chǎn)量相對樂觀，初步預計淡水河谷全年生產(chǎn)3.14億噸，同比增長0.7%；必拓全年生產(chǎn)1.8億噸，同比增長3%；必和必拓全年生產(chǎn)1.6億噸，同比增長10.2%；FMG全年生產(chǎn)0.7億噸，同比增長31.3%。預計四大礦商全年生產(chǎn)增長8.2%，增速較上半年有所提高。
從鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身來講，受經(jīng)濟增速回落和產(chǎn)能過剩的雙重影響，企業(yè)效益微利趨勢加劇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。從宏觀面來看，經(jīng)濟的增長正在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟適度放緩既是必然也是必要的。但傳統(tǒng)重化工業(yè)在調(diào)整中減速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)還未完成接力過程，處在這樣一個過渡階段，對我國宏觀調(diào)控是一個考驗。一方面是要防止經(jīng)濟在增長基礎(chǔ)、增長方式轉(zhuǎn)換過程中因出現(xiàn)“斷檔”而回落過快，穩(wěn)增長將作為下半年乃至更長時間的主要任務(wù)。另一方面要注意避免再度回到短期刺激性政策的老路，使當前市場經(jīng)濟發(fā)展的自然路徑受到干擾，導致通脹壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)反復。
針對當前出現(xiàn)的問題，建議一是提高政府、企業(yè)對新增長階段轉(zhuǎn)變的適應(yīng)性。要統(tǒng)一鋼鐵產(chǎn)能過剩的危機意識，堅決落實淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組任務(wù)，降低資源能源消耗強度。二是宏觀調(diào)控要以預調(diào)微調(diào)為主，尤其是要注意我國行業(yè)已經(jīng)步入全面過剩的時代，應(yīng)該將財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策配合使用，不僅著眼于宏觀層面上的調(diào)控，更要注重于結(jié)構(gòu)上的調(diào)整。
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