在經歷了新世紀以來最困難的2012年后，我國鋼鐵業已經踏上2013年的征程。2013年，鋼鐵行業運行將呈現哪些新的特點？面臨哪些挑戰和機遇？日前，中國鋼鐵工業協會會長，首鋼總公司董事長王青海就以上問題接受專訪。
黨的十八大報告提出了轉變發展方式、生態文明建設和增強創新能力等方面的要求。我國鋼鐵行業應如何貫徹落實以上要求，并在以上三個方面取得切實成效？
貫徹落實十八大提出的轉變發展方式，我國鋼鐵行業責無旁貸。鋼鐵行業要切實轉變思想觀念，從追求產量、規模、排名轉為追求效益、產品市場占有率和客戶滿意度；要注重產品結構優化調整，不斷提升產品品質，適應下游行業轉型發展、產品升級的需要；進一步推進兼并重組，重點支持優勢大型鋼鐵企業開展跨地區、跨所有制兼并重組和區域優勢鋼鐵企業兼并重組。
鋼鐵行業是高污染、高耗能行業，開展生態文明建設責任重大。在今后的轉型升級過程中，我國鋼鐵行業必須更多地考慮資源節約和環境友好，實現綠色發展。鋼鐵行業要深入推進節能減排工作，在燒結、焦化、煉鐵、煉鋼等各主要耗能環節應用先進技術，大力推廣新一代可循環鋼鐵流程，提高企業能源管理水平；提升鋼鐵企業城市廢物處理功能，研發城市廢棄物處理技術，為全社會生態文明建設作出積極貢獻。
增強創新能力對鋼鐵工業結構調整、轉型升級起著重要的支撐作用。我認為，鋼鐵行業未來應認真貫徹落實《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》，通過不斷創新，在新工藝、新裝備、新技術、新產品、新材料，以及節能減排及資源能源循環利用方面有所突破。此外，鋼鐵企業加強創新能力建設也要十分注重建立相關激勵機制，要真正建立能使全體職工都踴躍關心創新、參與創新、爭相創新、持續創新的局面。
2012年8月份，表示：“從現在到今年年底，甚至今后幾年，我們要經歷一段最難的時期。”現在看來，您對鋼鐵行業2013年及未來幾年總的發展態勢的判斷有沒有變化？
應該說，我在8月份作出的關于“鋼鐵業要經歷一段最難時期”的判斷目前沒有變化。作出這樣的判斷，既考慮了宏觀經濟形勢方面的變化，也考慮了鋼鐵業自身發展的產業周期影響和目前我國鋼鐵業的供求關系。
從宏觀方面來說，我國經濟已經從高速增長進入中速增長階段，經濟結構戰略性調整剛剛起步，經濟發展從主要依賴投資驅動轉為更加依靠消費驅動，這一系列的因素導致我國鋼鐵需求增速將放緩。世界經濟形勢總體來看也仍將處于金融危機后的調整期，這使得我國鋼材和用鋼產品的出口受到一定程度的抑制。
從鋼鐵產業自身的發展規律來看，我國2012年粗鋼產量預計將達到7億噸左右，已經非常接近《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》中所預測的產量“峰值弧頂區”的水平。這就使我國鋼鐵產量增速下降比國內生產總值增速下降更快。2012年，我國粗鋼產量增速預計為3%左右，與國內生產總值增速大約7.5%左右相比，粗鋼的國內生產總值需求彈性系數跌到了0.5以下。這是多年未見的情況。
此外，我國粗鋼產能嚴重過剩，幾百家鋼鐵企業進行同質化競爭。近年來，政府和行業雖然反復強調淘汰落后產能，但產能仍在不斷增加，“高產能、高成本、低效益”的局面沒有改變，并仍將延續相當一段時間。
鋼鐵行業擺脫困境除依靠自身力量外，也需要政府給予一定的政策支持，在此我有幾點呼吁。一是為技術先進的鋼鐵企業提供財政貼息和貸款優惠。鑒于當前融資成本較高，鋼鐵企業財務負擔過重，懇請國家能夠以更多的政府貸款貼息方式支持鋼鐵企業。二是在稅收政策上對技術先進企業進行優惠。解決鋼鐵行業困境必須靠深化改革，轉變政府職能，用土地法、環保法、稅收法管理鋼鐵行業的建設和發展。三是需要政府培育新的消費增長動力。在家電、汽車等領域采取刺激性政策能有效挖掘城鄉居民的消費潛力，促進相關產業繼續保持較快的發展速度；要建立推動消費穩定增長的長效機制，形成消費增長的內生動力，可考慮在免稅、退稅、貼息等方面進行探索。
具體而言，2013年我國鋼鐵行業運行將呈現哪些特點？將面臨來自哪些方面的挑戰？又有哪些需要緊緊把握的機遇？
展望2013年，我國鋼鐵行業的發展將呈現出以下特點。
一是國內鋼鐵消費需求以及鋼鐵直接和間接出口仍將保持穩中微增的態勢。2013年及今后幾年，國內鋼鐵消費需求會在目前水平上大體穩定并低速增長。鑒于目前世界經濟形勢，我國鋼材出口也難以大幅增長，預計將和國內需求保持大體同步、穩中微升的態勢。
二是產品結構升級優化的任務更重。黨的十八大提出促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，前不久的中央政治局會議也提出“加快培育一批拉動力強的消費新增長點”，而這些發展必然會對鋼鐵產品結構升級調整提出新要求。
三是鋼鐵行業產能過剩，高成本、低效益的局面難以扭轉。目前已經形成的產能加上在建產能投產，2013年我國鋼鐵行業產能過剩矛盾會更加突出。此外，資源能源、環保投入、人工等成本壓力，將使鋼鐵行業高成本、低效益的局面短期內難以扭轉。
四是降本增效成為鋼鐵企業的共同任務。目前，成本的競爭是企業競爭最主要的方面之一，對標挖潛是降低企業生產成本最直接有效的方法。預計各鋼鐵企業會在2012年已采取各項措施的基礎上，進一步廣泛對標、尋找差距，千方百計降低成本。
未來，我國鋼鐵行業至少面臨四個方面的挑戰。一是淘汰落后和過剩產能的挑戰。除按照中央“推進產能過剩行業兼并重組、扶優汰劣”的要求外，解決鋼鐵業產能過剩還需要行業、企業等各方面的共同努力。二是資源、能源、環境壓力日益增大的挑戰。鋼鐵行業只有通過加快節能減排的進度，增加環境治理的投入，才能實現可持續發展。三是行業效益狀況不佳的挑戰。受需求不足、產能增長過快及由此帶來的價格低位、原燃料高位波動等原因影響，鋼鐵業利潤水平持續下滑，嚴重威脅鋼鐵企業健康發展。目前中國鋼鐵行業整體供過于求，尤其是中低端市場，基本都呈現激烈競爭局面。四是提高科技創新能力的挑戰。從全球鋼鐵工業看，優勢企業都力爭通過科技創新把握未來鋼鐵工業工藝、技術、產品的發展方向，以便在全球鋼鐵業競爭中長期處于優勢地位。我國鋼鐵工業也應通過科技創新促進產業轉型升級。
雖然面臨以上種種挑戰，但我國鋼鐵行業未來發展也充滿了機遇。首先，中國經濟發展不平衡，鋼鐵消費具有多樣性。目前，中國只有少數城市已經進入后工業化時期，大多數地區還處于工業化初期、中期，鋼鐵業發展還有一定的空間。其次，國家提出增加居民收入，關注民生，居民消費能力會有所提升，消費結構也會升級，從而帶動鋼鐵下游行業的增長，增加鋼鐵需求。最后，國家發展戰略性新興產業，也會促進鋼鐵行業的發展，七大新興產業和多項重大工程幾乎都與鋼鐵業息息相關，需要鋼鐵企業提供發展所需的優質、新型鋼材。
不斷提升我國鋼鐵企業的國際化經營水平、構筑堅實安全的資源保障體系，是關乎我國鋼鐵行業長遠發展戰略的重要方面。在以上方面，您有什么思考和建議？
鋼鐵工業發展至今已經成為全球性產業，并且國際化水平越來越高，提高我國鋼鐵工業國際化水平符合世界鋼鐵工業發展潮流。
目前，我國鋼鐵企業有相當數量的裝備已達到世界先進水平，但管理水平和開發創新水平落后于世界先進的鋼鐵企業。我國鋼鐵企業要吸引國外頂尖鋼鐵企業投資參股，吸引他們參與重大項目，以迅速提高我們的管理和開發能力。
我國粗鋼生產規模長期位居世界第一，但競爭力不強。其中，很重要的一個原因就是我國鋼鐵企業過于集中在本土經營，在全球資源、產品市場缺乏話語權。要實現我國鋼鐵工業由大到強的轉變，必須要培養國際化的大型鋼鐵企業集團，通過“引進來”和“走出去”，不斷提高技術、管理水平，加強國際化經營，增強國際競爭能力。
隨著國內鋼鐵工業的快速發展，目前我國鐵礦石進口量約占鐵礦石消費總量的70%，未來鐵礦石進口量還會有所增加。但是，我國鋼鐵工業要實現健康穩定發展，構筑堅實安全的資源保障體系是根本之策。為此，我們要充分挖掘國內鐵礦石資源潛力，積極推動國內礦山發展。此外，我們還要開發利用國際資源，在具有資源優勢的國家和地區以及周邊國家建立穩定、可靠的鐵礦石、鉻礦、錳礦、焦煤等原燃料供應基地和運輸保障體系。最后，要進一步加強和改善進口鐵礦石管理，研究引導建立符合市場的、上下游可長期協調發展的鐵礦石價格形成體系，規范國內鐵礦石市場秩序。
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