意見針對(duì)的九大行業(yè)和領(lǐng)域有一個(gè)共同特征，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著，但目前這些行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)小而分散，社會(huì)化、專業(yè)化水平較低，缺乏能引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的大企業(yè)，從而引發(fā)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)等突出問題。
意見明確指出，到2015年，前10家鋼鐵企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到60%左右，形成3-5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國(guó)際影響力的企業(yè)集團(tuán)，6-7家具有較強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。
作為開展鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作試點(diǎn)地區(qū)，山東省早已著手進(jìn)行大范圍的鋼鐵企業(yè)重組工作，并出臺(tái)了《山東鋼鐵企業(yè)兼并重組方案》，提出鋼鐵企業(yè)由現(xiàn)在的21家重組為六大鋼鐵集團(tuán)，鋼鐵總產(chǎn)能由目前6307萬噸減量調(diào)整到5000萬噸，沿海鋼鐵比重提高至43%。
但是鋼鐵行業(yè)目前仍處于持續(xù)低迷階段，企業(yè)虧損嚴(yán)重。相較市場(chǎng)繁榮之時(shí)，重組工作的推進(jìn)也舉步維艱。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，上述意見的出臺(tái)將加快山東鋼鐵行業(yè)兼并重組進(jìn)程，使重組后的鋼鐵企業(yè)盡快開展技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化區(qū)域布局，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
