2月23日，記者從權威人士處獲悉，我國《鋼鐵產業調整振興規劃》細則已于2月9日以國務院6號文件形式抄送相關部門。《規劃》細則預計今年我國粗鋼產量4.6億噸，表觀消費量4.3億噸。另外，《規劃》細則在鋼材出口目標、出口退稅政策變動、淘汰落后產能、行業重組并購等方面提出明確規定，該細則可能于近日正式對外公布。
今年粗鋼產量預計4.6億噸
《規劃》細則內容顯示，2009年，我國粗鋼產量預計為4.6億噸，比上年同比下降8％；粗鋼表觀消費量4.3億噸，同比減少2000萬噸左右。
中鋼協秘書長單尚華表示，在國內需求下降、出口大幅下滑的背景下，中國鋼廠能實現這個產量已經不容易了，因為國內鋼廠實際運營中碰到的情況應該說是比較嚴重的。
不過，一位權威人士對上述預測提出質疑，在今年GDP保持8％增長的形勢下，國內粗鋼產量應該能保持與上年同步的水平，產量可能在4.8－5億噸左右。如果出現8％的下滑，這顯然與國民經濟實際增長不符合，預測數據與實際需求偏差有可能達到3000－4000萬噸。
也有分析人士認為，4.6億噸粗鋼產量意味著，我國將有2億噸過剩鋼鐵產能，這對于鋼廠的運營將是一個嚴重打擊。不過，實際情況可能不會這樣壞。
鋼材出口比例保持8％
由于2009年1月我國鋼材出口出人意料地下滑至191萬噸，市場對《規劃》細則在出口關稅方面的調整非常關注。細則對此作出說明：為穩定國內市場，我國鋼材出口占總產量的比例保持在8％左右；對高附加值鋼材產品的出口退稅會適時作出調整。
另外，《規劃》細則還透露，生鐵、鋼坯、長材產品出口維持原來的10%－25％的出口關稅；加工貿易的進口鋼材逐步恢復征收關稅、增值稅。
單尚華表示，總的來看，《規劃》不支持低附加值產品的出口，像長材等產品的出口增加會導致中小鋼廠大量生產，直接帶動鋼鐵上游原燃料價格的上升，不利于中國鋼鐵業的長遠發展。
部分權威人士認為，該項規定不利于中國鋼材產品的出口，適當鼓勵長材產品出口符合目前處于金融危機下中國鋼鐵業實際情況。全球都在加大基礎設施建設，對長材需求會逐步加大，中國不應該丟掉這個市場。
加快淘汰落后產能
按照振興規劃淘汰落后產能的標準提高后，預計新增淘汰落后煉鐵產能7200萬噸，煉鋼產能2500萬噸。不過，分析人士認為，目前，這些落后產能基本集中在中小鋼廠，它們以生產長材為主。而這一輪經濟刺激計劃主要圍繞基礎設施建設，對長材的需求旺盛。如果加大淘汰力度，有可能導致長材價格暴漲。
不過，中鋼協相關負責人也表示，淘汰落后產能并不是一件十分容易的事情，今后會有配套的退出機制出臺。
而“我的鋼鐵”分析師表示，我國6.6億噸鋼鐵產能，產能過剩最為突出的是板材，但此次規劃沒有提及如何控制板材產能過快擴張的問題。 |
