2015年1月1日起，《商品煤質量管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）開始正式實施。《辦法》對煤炭生產、加工、儲運、銷售、進口和使用等環節都做出了明確規定，對不符合要求的商品煤，不得進口、銷售和遠距離運輸。
《辦法》開始執行后，《每日經濟新聞》記者從業內了解到，其新增加的檢測不合格直接退回和微量元素檢測對進口煤已經形成了一定的“阻擋”作用。近幾日，進口煤成交一直萎靡，且業內預計，若按此標準嚴格執行，預計2月份以后進口煤量會大幅萎縮。
“遣退”懲罰殺傷力巨大
目前《辦法》對市場的影響力很大，因為要求一旦煤炭檢驗不合格就要整船退回去，“這個對進口商來說，損失非常大。”
“所以目前很多進口商處于觀望狀態，在等待1月到貨的這些檢驗結果出來再操作。”羅湘梅說，如果按照新的標準嚴格執行，進口煤在2月份以后的量會出現很大的萎縮。
有進口煤商稱，因為剛開始，對《辦法》執行力度及執行方式不了解，已經暫停1月份進口業務。更有進口商為了規避此次“遣退”風險，而情愿支付違約金也把已訂的貨退回去。
“近幾天問了三四家進口煤貿易商，到目前為止還沒有成交的。”“下游商家態度仍較謹慎，《辦法》剛剛實施，幾乎都在觀望，進口煤市場基本無成交。”
“目前到岸質量檢測的不確定因素太多，有些煤即使是在離岸的時候檢測合格了，到岸時候的檢測也不一定會合格。”微量元素檢測的執行標準還是有點模糊，“而且煤炭性質并不穩定，有可能裝船的時候是一個指標，但是在落船的時候這個指標就變化了。”
進口煤質量檢測送檢之后差不多要兩周才能有結果，“檢驗時間長也會影響下游接貨積極性。”
據悉，《辦法》在限制劣質煤進口方面有明確規定，其中褐煤灰分要不大于30%，其他煤種不大于40%；褐煤硫分不大于1.5%，其他煤種不大于3%；同時還確定了汞、砷、磷、氯和氟等五個有毒有害元素含量指標。
或利好國內煤市
元旦之后國內煤市價格下行風險已經越來越大。消息稱，神華2015年1月各卡數動力煤價格均與2014年12月的價格持平，這是神華自2014年8月連續多月漲價以來，首次沒有上調月度價格。
盡管目前處于煤電談判的關鍵階段，國內大礦短期內仍有較強的挺價意愿，但是近幾個月大礦連續漲價受到下游的抵觸，從2014年12月起，秦皇島港和黃驊港等北方港口的煤船明顯減少，港口庫存快速增加。
此外，隨著春節長假臨近，國內煤價下行的壓力將越來越大。“春節前最大的不確定因素就是進口煤究竟會不會被微量元素檢測擋住，如果微量元素檢測執行特別嚴格，很多進口煤被要求拒收的話，對進口煤的沖擊會非常大。”目前5500大卡的進口煤價比國內市場價格便宜60元/噸到80元/噸左右，“存在巨大的價差”。
目前海關方面針對進口煤微量元素的檢測標準對進口煤清關的風險還有很多未知因素，如果能在此檢測方面卡住進口煤的話，國內煤炭市場的價格在春節前是能夠撐住的，如果卡不住，國內的煤價肯定要下滑。
海關數據顯示，2014年11月，我國共進口煤炭2103萬噸，環比上升4.4%，同比下降26%，是2014年7月份以來，第5次繼續下降。1～11月累計進口26437萬噸，同比下降9.4%，僅褐煤累計同比上升11.2%。
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