| 建立完善的鋼鐵企業(yè)市場退出機制盡管十分必要，如果相關(guān)配套措施不到位，淘汰落后產(chǎn)能就是一句空話。
“我國鋼鐵行業(yè)調(diào)整和振興面臨最大的問題是產(chǎn)能嚴重過剩。這次國際金融危機只是讓矛盾的爆發(fā)時間提前，矛盾的表現(xiàn)形式更為引人注目而已。”河北敬業(yè)集團董事長李趕坡說。
據(jù)人民日報昨日報道，截至2008年底，我國粗鋼產(chǎn)能達到6.6億噸，超出實際需求約1億噸。這其中相當部分是近幾年盲目投資違規(guī)生產(chǎn)。
早在2006年6月，國家發(fā)改委等八部委就提出了淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，但在實踐操作中確實很難。河北敬業(yè)集團的一位技術(shù)人員告訴記者：“在一些地方，一二百立方米甚至幾十立方米的爐子還有，而根據(jù)國家政策，在2010年底前，300立方米及以下的高爐必須淘汰，以后還要將淘汰落后產(chǎn)能的標準提高到1000立方米以下高爐。”
去年11月，幾乎所有鋼鐵品種產(chǎn)量同比下降時，作為落后產(chǎn)能代表的熱軋窄帶鋼產(chǎn)量還有13.7%的增長。
淘汰落后產(chǎn)能難在哪？
河北鋼鐵集團董事長王義芳分析說，首先，靠市場難淘汰，這些小企業(yè)對市場變化反應迅速，市場一好就點火開爐，市場一差就停產(chǎn)放假。其次，政策淘汰難奏效，這些小鋼廠數(shù)量多，布局分散，在行業(yè)內(nèi)是“小”，是“落后”，但對地方政府而言卻是利稅大戶，是經(jīng)濟支柱，盡管有產(chǎn)業(yè)政策，但考慮到當?shù)氐腉DP和就業(yè)，地方政府往往竭力保護。
據(jù)了解，一些發(fā)達國家為了淘汰落后產(chǎn)能，由國家出資收購，對相關(guān)企業(yè)給予相應補償，并聯(lián)合地方政府解決相關(guān)社會問題。在記者采訪過程中，幾位鋼企老總表示：不能簡單地把難以淘汰落后產(chǎn)能的原因歸結(jié)為地方保護，一些落后產(chǎn)能并不是產(chǎn)品質(zhì)量落后，而是指環(huán)保水平、節(jié)能減排不達標，這些產(chǎn)品也有一定的市場。所以，建立完善的鋼鐵企業(yè)市場退出機制盡管十分必要，如果相關(guān)配套措施不到位，淘汰落后產(chǎn)能就是一句空話。
太鋼集團董事長李曉波說，從根本上淘汰落后產(chǎn)能，還得依靠市場無形的“手”，但結(jié)合我國的實際情況，政府這只有形的“手”更重要。現(xiàn)在，市場這只手已經(jīng)很“硬”，希望相關(guān)政府部門能加大產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行力度，再輔之以妥善的退出機制。
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