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我們獲悉，生態環境部近日就鋼鐵企業超低排放改造工作方案征求意見。這份《鋼鐵企業超低排放改造工作方案（征求意見稿）》（下稱《意見稿》）提出，具備條件的鋼鐵企業要實施超低排放改造，力爭2020年底前完成鋼鐵產能改造4.8億噸，2022年底前完成5.8億噸，2025年底前完成改造9億噸左右。
生態環境部強調，實施鋼鐵企業超低排放改造是推動產業轉型升級、改善大氣環境質量、化解鋼鐵行業過剩產能的重要舉措，也有利于擴大投資、推動技術創新、促進鋼鐵行業高質量發展。
今年的政府工作報告中，鋼鐵行業的超低排放改造被專門提出。生態環境部也明確，2018年我國將啟動鋼鐵行業超低排放改造。
了解江蘇鋼鐵行業的人士對我們表示，此征求意見稿未出臺前，江蘇鋼鐵企業已經開始進行超低排放改造。目前，徐州所有的鋼鐵、焦化企業均已停產進行環保改造。
此次《意見稿》對一些具體指標作了明確。燒結機頭煙氣、球團焙燒煙氣排放限值顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時均值排放濃度不高于10、35、50毫克/立方米，其他污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時均值排放濃度分別不高于每立方米10毫克、50毫克、150毫克。同時，企業主要生產物料和產品通過鐵路、管道或管狀帶式輸送機等清潔方式運輸的比例達到80%以上，不具備條件的，可采用新能源汽車或達到國六排放標準的汽車運輸。
《意見稿》要求，重點推進粗鋼產能200萬噸及以上的鋼鐵企業實施超低排放改造。鼓勵采取煙氣循環、低硫礦、低硫煤等源頭控制技術。加快淘汰落后產能和不符合相關強制性標準要求的生產設施。全面加強企業污染排放監測監控。
《意見稿》還提出，對全面完成或部分完成超低排放改造的鋼鐵企業，大氣污染物排放濃度低于污染物排放標準百分之五十的，減按百分之五十征收環境保護稅。地方征收的環境保護稅要加大對鋼鐵企業超低排放改造支持力度。各級財政應加大對鋼鐵企業超低排放改造支持力度，給予引導性資金支持。中央財政大氣污染防治專項資金，應向鋼鐵企業超低排放改造進展快、規模大的省份予以適當傾斜。此外，還將實施差別化電價政策、加大信貸融資支持、給予稅收優惠政策、實施差異化環保管理政策和提供技術支持。
資深鋼鐵行業研究員告訴我們，根據征求意見稿要求來看，目前大部分鋼廠難達標，需要通過增大環保投入和產量限制達標。按照當前鋼廠平均的環保投入，動態成本在200元至300元/噸，環保設備的折舊成本在100元/噸左右。由于新設備的投入，將使動態成本和折舊成本都出現增加，鋼廠邊際成本將再增加100元/噸左右。
有研報分析認為，鋼鐵行業整體超低排放改造市場空間超過800億元，按照較低排放標準所需單位投資保守測算，2018年至2020年、2020年至2022年、2022年至2025年鋼鐵煙氣改造市場空間分別為436億元、91億元和291億元，市場空間將穩步釋放，對環保設備及工程服務的需求也將有望持續7年至8年的時間，大氣治理新空間開啟。 |
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