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各縣（市）區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、濱河新區(qū)管委會(huì)，各成員單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于開展鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能打擊“地條鋼”工作的相關(guān)要求和會(huì)議精神，鞏固我市（銀川市，下同）取締“地條鋼”工作成果，根據(jù)2018年11月16日召開的銀川市防范“地條鋼”死灰復(fù)燃工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議安排，12月6日，由市發(fā)改委牽頭，聯(lián)合市工信局、公安局、環(huán)保局、住建局、市場監(jiān)管局及專家組成聯(lián)合督查組對(duì)我市“地條鋼”進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查�，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、全市（銀川市，下同）中（工）頻爐使用及廢舊鋼材流向監(jiān)測情況
（一）中（工）頻爐使用和監(jiān)測情況。截止11月底，全市共有中（工）頻爐使用企業(yè)12戶，爐體36臺(tái)。從區(qū)域上看，西夏區(qū)有4戶使用企業(yè)12臺(tái)中（工）頻爐；永寧縣有4戶使用企業(yè)12臺(tái)中（工）頻爐；賀蘭縣有1戶使用企業(yè)2臺(tái)中（工）頻爐；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有3戶企業(yè)10臺(tái)中（工）頻爐。從使用情況看，全市只有8戶企業(yè)17臺(tái)中（工）頻爐正常運(yùn)行，爐體使用率為47%。
�。ǘ⿵U舊鋼材流向情況。三季度，銀川市有7戶廢鐵廢鋼收購站，鋼材區(qū)內(nèi)主要流向共享鑄鋼、中能鋼鐵，區(qū)外主要銷往甘肅、包頭等地方鋼廠。
二、全市11月份“地條鋼”排查反饋情況
各縣（市）區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、濱河新區(qū)管委會(huì)均按照全市防范“地條鋼”死灰復(fù)燃工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議安排，于11月份開展了“地條鋼”專項(xiàng)檢查，及時(shí)報(bào)送了工作總結(jié)。通過檢查，各地均未發(fā)現(xiàn)利用中（工）頻爐違法生產(chǎn)“地條鋼”的行為。
各縣市區(qū)亮點(diǎn)工作如下：西夏區(qū)印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)鋼鐵違法違規(guī)生產(chǎn)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》宣傳單，向群眾分發(fā)“地條鋼”知識(shí)宣傳彩頁，發(fā)動(dòng)群眾力量，增強(qiáng)群眾的了解和參與度；永寧縣對(duì)轄區(qū)2家（永寧正松建材猛鋼廠、永寧通橋鄉(xiāng)立強(qiáng)鑄造廠）不符合規(guī)劃、無環(huán)評(píng)手續(xù)的中頻爐使用企業(yè)進(jìn)行了斷電處理；賀蘭縣對(duì)9月29日專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的沖天爐使用企業(yè)（寧夏力源機(jī)械制造有限責(zé)任公司）的1臺(tái)沖天爐進(jìn)行了爐體拆除。
三、專項(xiàng)檢查情況
12月6日，市發(fā)改委、工信局、公安局、環(huán)保局、住建局、市場監(jiān)管局及2名專家組成聯(lián)合督查組采取重點(diǎn)抽查的形式，先后前往賀蘭縣、永寧縣進(jìn)行督查，實(shí)地檢查寧夏銀洪金屬制品有限公司、賀蘭保信機(jī)械廠、寧夏力源機(jī)械制造有限責(zé)任公司、寧夏宇華偉業(yè)量儀精密鑄造公司、永寧文偉鑄造廠等企業(yè)。
通過檢查，上述企業(yè)中（工）頻爐已備案,現(xiàn)場不具備“地條鋼”生產(chǎn)條件，未發(fā)現(xiàn)違法試生產(chǎn)“地條鋼”行為，全市鞏固取締“地條鋼”成果嚴(yán)防死灰復(fù)燃工作整體完成情況較好。但仍存在部分問題，具體如下：
永寧縣文偉鑄造廠有2臺(tái)1噸的中頻爐未安裝磁軛，不符合鑄造行業(yè)規(guī)范條件；
2.永寧縣存在一家未備案的廢舊鋼鐵收購站，寧夏聚紅升商貿(mào)有限公司，位于銀川能源學(xué)院北側(cè)，漢延渠東側(cè)。
四、下一步工作要求
落實(shí)屬地責(zé)任，依法依規(guī)查處取締。今年年初，銀川市化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各縣（市）區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、濱河新區(qū)管委會(huì)簽訂了嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃責(zé)任書，壓實(shí)了屬地化監(jiān)管職責(zé)。各地要本著逐級(jí)負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大工作力度，狠抓負(fù)面典型，依法依規(guī)查處取締鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)行為，形成震懾效應(yīng)，持續(xù)保持打擊取締的高壓態(tài)勢。永寧縣要對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的2個(gè)問題及時(shí)整改，確保不發(fā)生“地條鋼”違法生產(chǎn)行為。
�。ǘ┚劢挂装l(fā)領(lǐng)域，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。根據(jù)今年自治區(qū)查處的“地條鋼”窩點(diǎn)情況，“地條鋼”回潮反彈呈現(xiàn)出“生產(chǎn)地點(diǎn)更加偏僻隱蔽、設(shè)備簡陋且爐型小型化、工藝更加簡便易轉(zhuǎn)移，更易在缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)死灰復(fù)燃”的特點(diǎn)。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)要結(jié)合以上特點(diǎn)，以月度巡查調(diào)度為抓手，聚焦易發(fā)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)中（工）頻爐使用和閑置情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行每月15日前反饋的調(diào)度監(jiān)測制度，完善中（工）頻爐使用企業(yè)的原料來源、產(chǎn)品種類等數(shù)據(jù)，如實(shí)反映轄區(qū)廢舊鋼材流向。銀川市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大與各地對(duì)接溝通力度，及時(shí)了解各地工作開展情況，對(duì)不報(bào)送或不及時(shí)報(bào)送監(jiān)測情況，工作不作為、慢作為的縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，采取約談、通報(bào)的方式，強(qiáng)化工作落實(shí)，提高執(zhí)行力。
（三）嚴(yán)格落實(shí)涉鐵、涉鋼項(xiàng)目備案審批文件抄送制。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、銀川市行政審批局要嚴(yán)格按照銀鋼煤化解辦〔2018〕1號(hào)文件有關(guān)嚴(yán)格涉鐵、涉鋼項(xiàng)目備案和審批要求，及時(shí)將相關(guān)項(xiàng)目的備案、用地、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查等文件抄送銀川市各對(duì)口部門，由上級(jí)部門把握政策底線，杜絕違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能和“地條鋼”死灰復(fù)燃，齊心協(xié)力做好相關(guān)工作。
銀川市化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
2018年12月10日
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