為進一步統(tǒng)一思想、壓實責任、加強指導,9月6日,省發(fā)展改革委組織召開全省降低天然氣價格加強監(jiān)管工作推進會,安排部署天然氣降價和進一步強化配氣價格監(jiān)管工作,切實降低用氣成本,促進天然氣加快利用和協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。省能源局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各市(州)發(fā)展改革委、部分縣(市、區(qū))發(fā)展改革局,各天然氣供氣、管道運輸、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)有關(guān)負責同志參加會議。
會議通報了全省推進天然氣輸配價格監(jiān)管進展情況,對《關(guān)于降低天然氣銷售價格等有關(guān)事項的通知》作政策解讀,并提出工作指引,就下一步工作進行了動員部署。省能源局和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負責同志分別介紹了天然氣“縣縣通”行動方案推進和城鎮(zhèn)燃氣管理工作有關(guān)情況。中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售貴州分公司、中石油貴州天然氣管網(wǎng)有限公司、貴州燃氣集團股份有限公司分別就做好氣源、管輸、配氣環(huán)節(jié)的天然氣保供穩(wěn)價和規(guī)范經(jīng)營行為、維護市場秩序作表態(tài)發(fā)言。
會議指出,價格是資源配置的“牛鼻子”,科學完善的價格機制,為天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)傳遞價格信號和穩(wěn)定投資預期,引導資源合理配置,理順利益關(guān)系,激發(fā)市場活力,降低用氣成本,促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著積極作用。近年來,全省發(fā)展改革系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署,立足我省天然氣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程、市場發(fā)育程度,積極穩(wěn)慎推進價格改革,在構(gòu)建制度框架、建立定價規(guī)則、加強價格監(jiān)管、理順價格水平、降低偏高價格、建立完善居民階梯氣價制度和上下游價格聯(lián)動機制等方面取得了積極進展和階段性成效。2018年以來,加強天然氣輸配價格監(jiān)管工作大力推進,以“準許成本+合理收益”為核心的科學定價制度初步構(gòu)建,切實強化成本約束,科學控制利潤,準許收益率、最低負荷率等核心指標對控制價格水平、降低偏高價格發(fā)揮了重要作用。“背靠背”輸氣站全面停止收取管輸費,供氣環(huán)節(jié)有效壓縮。現(xiàn)有短途管道運輸價格定調(diào)價工作全面完成,較大幅度降低偏高價格,利益關(guān)系逐步理順。部分地區(qū)制定了獨立配氣價格,并同步降低銷售價格,監(jiān)管水平有了一定程度提高。在取得這些成績的同時,也應(yīng)客觀看到,部分地區(qū)天然氣價格管理方式粗放,配氣價格尚未單獨核定、各環(huán)節(jié)成本和價格沒有清晰界定。部分地區(qū)經(jīng)營主體和供氣環(huán)節(jié)過多,不利于推動形成規(guī)模效應(yīng),客觀上也影響經(jīng)營企業(yè)降本增效和可持續(xù)發(fā)展。這些問題,必須認真研究,盡快加以解決。
會議強調(diào),本次天然氣銷售價格集中統(tǒng)一降價,是省發(fā)展改革委統(tǒng)籌考慮短途管道運輸價格調(diào)整和近期氣源價格水平變化等因素,經(jīng)過認真測算、反復研究后作出的重要決策,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施更大力度減稅降費的具體體現(xiàn),有利于保障和改善民生,優(yōu)化營商環(huán)境,增強企業(yè)活力,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。各地要切實增強緊迫感、主動擔當作為,加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)配合、強化人員保障和能力建設(shè)、狠抓工作落實和優(yōu)化路徑方法、做好政策解讀和輿論宣傳工作,確保天然氣降價和配氣價格定調(diào)價工作按時保質(zhì)完成。相關(guān)企業(yè)要按照要求積極做好配合工作。