從4月的中旬到現(xiàn)在，鋼材市場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月下跌。建筑鋼材累計(jì)的跌幅超過(guò)了20%，曾經(jīng)持續(xù)上揚(yáng)的鋼材價(jià)格為什么一路走跌？國(guó)內(nèi)連續(xù)三個(gè)月的鋼價(jià)的下跌會(huì)對(duì)國(guó)際鋼材市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的影響？國(guó)家對(duì)于鋼鐵行業(yè)的調(diào)控如何有效進(jìn)行？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人王小丫和特邀評(píng)論員發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈共同評(píng)論。
鋼材市場(chǎng)連續(xù)三月下跌，大型鋼企下調(diào)八月出廠價(jià)格，近四成鋼鐵可能面臨虧損，鋼鐵行業(yè)遭遇怎樣的新難題？
劉戈：鋼價(jià)下跌的主要原因是供求關(guān)系的變化
（《今日觀察》評(píng)論員）
鋼價(jià)下跌的原因主要還是供求關(guān)系的變化，從今年1到4月份，整個(gè)國(guó)內(nèi)的粗鋼產(chǎn)量比去年同期增加了25%，整個(gè)4月份的產(chǎn)量達(dá)到了5400多萬(wàn)噸，又創(chuàng)造了一個(gè)月度的新高。這樣一個(gè)大的產(chǎn)量，市場(chǎng)顯然消化不了。
另外一個(gè)原因，大家把它歸結(jié)于房地產(chǎn)政策的調(diào)控，因?yàn)殇摬牡南碌煤头康禺a(chǎn)調(diào)控政策的速度吻合，都是從4月中旬開(kāi)始。這個(gè)時(shí)候的鋼材價(jià)格開(kāi)始下跌。在下跌的過(guò)程當(dāng)中，大家就認(rèn)為肯定是房地產(chǎn)調(diào)控政策影響了鋼價(jià)的走勢(shì)，這確實(shí)有一定的道理，因?yàn)橹埃蠹覍?duì)鋼材市場(chǎng)的需求太樂(lè)觀了，一方面由于鐵礦石價(jià)格談不下來(lái)，另外一方面就是認(rèn)為房地產(chǎn)還會(huì)蓬勃發(fā)展，然后各個(gè)行業(yè)的都會(huì)有一個(gè)恢復(fù)性的增長(zhǎng)，所以大家就加大產(chǎn)能。現(xiàn)在，有了這樣一個(gè)調(diào)控措施，再有國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)鋼材的需求也發(fā)生了變化，這樣就在一定程度上影響了鋼鐵企業(yè)，已經(jīng)積累了很多庫(kù)存的企業(yè)就趕緊降價(jià)銷售。所以價(jià)格就下來(lái)了。另外，它還有一個(gè)重要的背景，就是國(guó)際上的鋼鐵價(jià)格也在跌，從6月份開(kāi)始，美國(guó)的鋼鐵價(jià)格也發(fā)生了大幅度的變化。
張燕生：長(zhǎng)周期的全球需求由過(guò)去10年的上升開(kāi)始轉(zhuǎn)向了下降
（發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 《今日觀察》特邀評(píng)論員）
我補(bǔ)充一個(gè)鋼價(jià)下跌的原因。就是鋼價(jià)連續(xù)三個(gè)月的下調(diào)，實(shí)際上它背后有一個(gè)長(zhǎng)周期的原因。也就是看全球鋼鐵產(chǎn)品和鐵礦石的價(jià)格，甚至還要看全球的原油價(jià)格，看這些價(jià)格能夠觀察到三個(gè)時(shí)間段的變化。
第一個(gè)時(shí)間段的變化，從1990年到2003年是全球鐵礦石的價(jià)格是長(zhǎng)期供大于求，是長(zhǎng)期價(jià)格低迷的，也是長(zhǎng)期屬于買方市場(chǎng)的，這就是說(shuō)什么時(shí)候鐵礦石成了香餑餑，它的價(jià)格就會(huì)由低迷轉(zhuǎn)為上升，而且這個(gè)上升勢(shì)頭出現(xiàn)了井噴。從90年到02年的價(jià)格大致上就是從40塊每噸以下的價(jià)格一直提到150塊一噸。從03年以來(lái)美國(guó)的金融泡沫和樓市泡沫掀起一個(gè)全球的非理性的繁榮和非理性需求，帶動(dòng)了全球油價(jià)、鐵礦石、鋼鐵的價(jià)格上升。在這種情況下，鐵礦石市場(chǎng)就由買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向了賣方市場(chǎng)，而賣方市場(chǎng)有恰恰是一個(gè)寡頭壟斷市場(chǎng)，因此就導(dǎo)致了價(jià)格的井噴。但是我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上從目前來(lái)講，全球的鐵礦石市場(chǎng)和鋼鐵市場(chǎng)正在步入第三個(gè)階段，無(wú)論從全球還是從中國(guó)，它的需求都是在下降，這個(gè)變化是一個(gè)長(zhǎng)周期的全球需求，由過(guò)去10年的上升開(kāi)始轉(zhuǎn)向了下降。
張燕生：這一輪鋼價(jià)的持續(xù)下跌實(shí)際上帶來(lái)了新一輪變化的開(kāi)始
（發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 《今日觀察》特邀評(píng)論員）
鋼價(jià)持續(xù)三個(gè)月的下跌，對(duì)于整個(gè)鋼材市場(chǎng)，從全球的角度來(lái)說(shuō)會(huì)有這樣幾個(gè)影響。
首先，就是對(duì)價(jià)格的影響。今年，從全球定價(jià)上來(lái)講，實(shí)際上它是由過(guò)去的年度定價(jià)向季度定價(jià)轉(zhuǎn)，也就是定價(jià)的周期縮短了，而且從技術(shù)定價(jià)向現(xiàn)貨定價(jià)轉(zhuǎn)，相當(dāng)于供給方，就是鐵礦石的供給商想獲得這個(gè)價(jià)格上漲的好處。但連續(xù)三個(gè)月的價(jià)格下跌以后，它會(huì)導(dǎo)致鐵礦石價(jià)格的倒掛，也就是它的價(jià)格實(shí)際上有下降的壓力，雖然現(xiàn)在它沒(méi)有發(fā)生一個(gè)更顯著的長(zhǎng)趨勢(shì)變化，但是價(jià)格會(huì)隨著供求關(guān)系的變化而變化，全球的定價(jià)機(jī)制、定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)正在一步一步地進(jìn)行變化，又要回到過(guò)去的長(zhǎng)期定價(jià)的趨勢(shì)上來(lái)。
其次，全球的鋼鐵行業(yè)和鐵礦石行業(yè)都在進(jìn)行調(diào)整，包括現(xiàn)在過(guò)剩產(chǎn)能的調(diào)整和落后產(chǎn)能的淘汰，比如中國(guó)今年上半年所采取的政策，以及去年以來(lái)，一直采取的對(duì)落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能的淘汰。實(shí)際上全球都在這一次的調(diào)整中間進(jìn)行產(chǎn)能，尤其落后產(chǎn)能的淘汰。
再者，實(shí)際上這一輪的全球的鋼鐵價(jià)格的上升和鐵礦石的上升，包括到目前的連續(xù)三個(gè)月下降，越來(lái)越多的節(jié)約鐵礦石和節(jié)約能源資源的技術(shù)，也包括一些新的礦產(chǎn)資源的勘探開(kāi)采，它實(shí)際上帶來(lái)了新一輪變化的開(kāi)始。
劉戈：鋼價(jià)的漲跌對(duì)于不同的行業(yè)帶來(lái)的影響是不一樣的
（《今日觀察》評(píng)論員）
中鋼企業(yè)帶著我們的鋼廠和一些巨頭進(jìn)行了一個(gè)艱苦的談判，實(shí)際上到最后，這個(gè)談判用不著進(jìn)行下去了，這是有可能產(chǎn)生一個(gè)結(jié)果。另外一個(gè)，對(duì)于中國(guó)的這些鋼鐵行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這可能是一個(gè)教訓(xùn)。在這之前，他們過(guò)多的持樂(lè)觀的態(tài)度，而且不管鐵礦石價(jià)格到多高，照樣吃緊，對(duì)于它的銷量一直存在一種過(guò)于樂(lè)觀的態(tài)度。
《英國(guó)金融時(shí)報(bào)》引用一家市場(chǎng)研究公司的報(bào)告中這樣表述：中國(guó)鋼鐵正在以非常危險(xiǎn)的速度在生產(chǎn)高成本的鋼鐵，在做把黃金變成稻草的事情。在非理性的因素里產(chǎn)生了非常大的作用，這樣就導(dǎo)致中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能持續(xù)升高。現(xiàn)在已經(jīng)大概有接近兩億噸的過(guò)剩的產(chǎn)能，那么現(xiàn)在的價(jià)格變化應(yīng)該給這些鋼鐵企業(yè)一個(gè)教訓(xùn)。同時(shí)，它給那些下游的行業(yè)帶來(lái)一個(gè)喜訊，比如說(shuō)汽車行業(yè)、工程機(jī)械行業(yè)，還有其他一些高用鋼的行業(yè)，對(duì)于這些行業(yè)來(lái)說(shuō)，由于價(jià)格的下跌，導(dǎo)致成本的降低，對(duì)刺激內(nèi)需會(huì)發(fā)生非常大的作用，所以對(duì)于不同行業(yè)，它的影響是不一樣的。
產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，鐵礦石受制于人，深層次問(wèn)題，鋼鐵業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？
李毅中：產(chǎn)能過(guò)剩推動(dòng)調(diào)控政策的出臺(tái)
（工業(yè)和信息化部部長(zhǎng) 《今日觀察》評(píng)論員）
2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)于在建和已建成的違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行清理查處，堅(jiān)決制止以任何名義擅自建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目。
劉戈：調(diào)控措施的執(zhí)行 對(duì)淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)生非常積極的作用
（《今日觀察》評(píng)論員）
最近一段時(shí)間，有關(guān)部門接連出臺(tái)了一些政策，這些政策和鋼鐵價(jià)格的下跌是同步的。比如最近出臺(tái)的出口退稅的政策，除了像無(wú)縫鋼管、不銹鋼板材這樣技術(shù)含量比較高，而且可以賣的上價(jià)錢的鋼材，對(duì)一些普通鋼材的出口退稅取消了，取消了原來(lái)的9%的出口退稅，這樣就不鼓勵(lì)我們的企業(yè)用大量的能源帶來(lái)大量的污染，到最后生產(chǎn)一些低附加值的產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行出口，這是一方調(diào)控。
另外，我們又出臺(tái)了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》，它是從環(huán)保、生產(chǎn)規(guī)模等各方面來(lái)進(jìn)行限制，鋼鐵企業(yè)必須要達(dá)到一些條件，比如說(shuō)環(huán)保上的條件，鋼鐵企業(yè)的鋼水污染排放不得超過(guò)兩立方米，頓綱的粉塵排量不得超過(guò)一千克，有非常細(xì)致的規(guī)定。有了這樣的一個(gè)規(guī)定以后，如果生產(chǎn)達(dá)不到這樣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就要關(guān)停。這樣一些措施的執(zhí)行，對(duì)于鋼鐵結(jié)構(gòu)淘汰落后產(chǎn)能會(huì)產(chǎn)生非常積極的作用，而且這樣的一些做法比行政性的、人為地進(jìn)行一些鋼鐵企業(yè)的捏合或者人為的淘汰更科學(xué)。
張燕生：調(diào)控政策的核心問(wèn)題還是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
（發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 《今日觀察》特邀評(píng)論員）
調(diào)控政策的核心問(wèn)題還是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，那么加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式包括節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)等重要的方面。另外一個(gè)方面就是怎么能夠提高效率，尤其是全球的競(jìng)爭(zhēng)能力？在這個(gè)方面，轉(zhuǎn)型升級(jí)就變得非常的重要，包括產(chǎn)業(yè)的組織、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)的管理的方式是全方位的。今后的鋼鐵行業(yè)的發(fā)展模式應(yīng)該更加的講究效率，更加的能夠滿足市場(chǎng)需求，能夠更加的通過(guò)增值服務(wù)來(lái)不斷的提高我們?cè)鲩L(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，是這個(gè)方向。
李新創(chuàng)：只有退出機(jī)制的良好配合 才能真正加快淘汰落后產(chǎn)能
（冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng) 《今日觀察》特約評(píng)論員）
對(duì)于目前國(guó)內(nèi)的鋼鐵形勢(shì)，我個(gè)人建議，首先應(yīng)該加快聯(lián)合重組，能夠避免盲目發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)包括產(chǎn)品的質(zhì)量要升級(jí)，產(chǎn)品工藝的升級(jí)。還有我們目前所采取的政策是要淘汰落后產(chǎn)能的政策，這就需要我們的退出機(jī)制要密切配合，也就是要給足出路，包括就業(yè)，包括地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。包括地方財(cái)政，包括地方穩(wěn)定各方面的發(fā)展，只有處理好這些，才能真正地加快淘汰落后產(chǎn)能。
馬中普：要控制鋼鐵的盲目投資 改變?cè)诮?jīng)營(yíng)上受制于人的被動(dòng)狀態(tài)
（中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)首席分析師 《今日觀察》特約評(píng)論員）
第一個(gè)問(wèn)題是，一定要把鋼鐵的盲目投資控制住，鋼廠在目前狀態(tài)下，要使市場(chǎng)得到緩解，就要下決心減少自己的產(chǎn)量，今年到6月份，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，鋼的預(yù)產(chǎn)水平仍然在179萬(wàn)噸，這個(gè)數(shù)字還是很高的，這就導(dǎo)致了社會(huì)庫(kù)存，鋼廠庫(kù)存居高不下，鋼材市場(chǎng)很難獲得一個(gè)合理的發(fā)展。
第二個(gè)問(wèn)題就是鐵礦石的問(wèn)題，因?yàn)槲覈?guó)的鐵礦石主要依賴進(jìn)口，進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到我們鐵礦石消費(fèi)量的接近70%，在這樣的情況下，我們要下決心到發(fā)展中國(guó)家去，到澳大利亞、巴西，三大礦以外的地方，搞鐵礦石投資建設(shè)，甚至搞聯(lián)合性鋼廠，這樣就解決了鐵礦石采料的問(wèn)題，改變了在經(jīng)營(yíng)上，在上游受制于人的被動(dòng)狀態(tài)。
劉戈：鋼鐵價(jià)格下跌的時(shí)間應(yīng)持續(xù)的更長(zhǎng) 為徹底調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)留出更多準(zhǔn)備和實(shí)施的時(shí)間
（《今日觀察》評(píng)論員）
鋼鐵的價(jià)格以及對(duì)鋼鐵行業(yè)的調(diào)控，已經(jīng)基本上成為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的晴雨表。很多時(shí)候，當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的時(shí)候，我們就會(huì)聽(tīng)到要抑制鋼鐵的重復(fù)建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能的聲音，但一旦經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入上升期，各個(gè)地方就馬上把這個(gè)口子打開(kāi)，然后所有的落后產(chǎn)能就能馬上起死回生。現(xiàn)在，各方面的條件提供了一個(gè)很好的徹底解決這個(gè)問(wèn)題的機(jī)會(huì)，所以我更希望鋼鐵價(jià)格下跌的時(shí)間持續(xù)的更長(zhǎng)一些，為我們能夠徹底調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)有更多的準(zhǔn)備和實(shí)施時(shí)間。
張燕生：如果未來(lái)的需求回到全球的泡沫經(jīng)濟(jì)前 就意味著我們經(jīng)濟(jì)的下一步還是進(jìn)一步地收縮
（發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 《今日觀察》特邀評(píng)論員）
大家一定要思考一個(gè)問(wèn)題：未來(lái)的需求，就是危機(jī)后的需求是會(huì)回到危機(jī)前，還是回到泡沫經(jīng)濟(jì)前？一定要思考這個(gè)問(wèn)題。回到危機(jī)前，那么就是回到2007年前后。如果回到全球的泡沫經(jīng)濟(jì)前，那么會(huì)不會(huì)是回到2002年以前？我認(rèn)為很可能是回的泡沫經(jīng)濟(jì)前。如果是回到危機(jī)前，就意味著我們經(jīng)濟(jì)下一步還是進(jìn)一步收縮，所以今后練內(nèi)功是最關(guān)鍵的。
