| 2009年3月，《物流業調整和振興規劃》（以下簡稱《規劃》）頒布實施。時隔兩年多之后，物流業再迎重大利好。昨日（6月8日），國務院常務會議研究部署了推動物流業發展的8項配套措施。
這8項措施被業界稱為物流業的“國八條”，涵蓋了降低物流企業稅負，減少過橋費、過路費，加大對物流業的土地支持等。
針對業界關注的“同業不同稅（營業稅）”問題，上述配套措施提出了“研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一問題。”對此，德利得物流總公司運營總監惲綿在接受記者采訪時稱，業界期盼的營業稅統一問題有望解決。
現行物流業營業稅稅率，運輸類為3%，服務類為5%。此前，國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴曾向媒體透露，未來物流業各環節的營業稅，有望統一按3%征收。
“差額納稅”試點擴大 3萬家企業或受益
物流業因行業特點，重復征稅的情況相當普遍。
中國物流與采購聯合會副會長賀登才對《每日經濟新聞》記者舉例稱：一個第三方物流企業A，把相關業務外包給B企業來做，A、B兩個企業都要征收營業稅，這樣重復征稅很不合理。
從2005年開始，國家發改委聯合國稅總局進行營業稅差額納稅試點。目前已有593家企業取得試點資格。據賀登才透露，目前第7批征集工作已經完成。
上述配套措施對此明確提出：完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法，擴大試點范圍，盡快全面推廣。而目前全國具備物流納稅人資質的3萬家物流企業有望從中獲益。
稅率有望統一解決“同業不同稅”問題
營業稅稅率不同也一直為業界為詬病。
現行營業稅的稅目將物流業務劃分為運輸與服務兩大類。運輸類的營業稅稅率為3%，服務為5%。但在實際經營中，綜合型物流企業各環節業務上下關聯，很難區分運輸與服務收入。
記者了解到，國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴在接受媒體采訪時曾透露，未來物流業各環節的營業稅，有望統一按3%征收。
惲綿稱，他曾經建議給物流業統一稅率，或者給物流業設立專門的發票，無論何種措施會最后被實施，可以確定的是，稅負不會增加了，肯定會降低。
不過，賀登才提出，“兩會”期間增值稅擴容引起熱議，解決物流業營業稅不統一的問題，這也許是一個方向。
物流業多頭管理 業界盼政策落實到位
過路過橋費在物流業成本中占比頗大，流通過程中的費用過高讓不少物流企業叫苦連天。上述配套措施提出，要促進車輛的便利通行，降低過路過橋收費，大力推行不停車收費系統。加強城市配送管理，解決城市中轉配送難、配送貨車停靠難等問題。
賀登才稱，2009年3月國務院印發《規劃》后的一個月，中國物流與采購聯合會上書國家發改委等部門，提出60條建議。其中，在減輕過路過橋費的建議中提出，對于已回收貸款的公路，取消路橋費；對于即將收回貸款的，政府有實力贖回就贖回。
八大配套措施中的土地支持政策也讓物流企業興奮不已。國務院常委會提出，要加大對物流業土地政策的支持力度，對納入規劃的物流園區用地給予重點保障。支持將工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源用于發展物流業。
惲綿表示，土地政策支持解決的是存儲問題，減少過路過橋費解決的則是流通中存在的問題。
此外，八項配套措施還涉及放寬行政審批、技術創新和應用、拓寬融資渠道等。賀登才認為，繼《規劃》后，配套措施的出臺是對行業的又一大促進。
不過，賀登才表示，目前物流業屬于多頭管理，包括商務部、交通運輸部、鐵道部、國家稅務總局等九大部門都對物流業有管理權，各部門如何協調，讓利好政策真正落到實處，是業界所期待的。 |
