一、國內可以保證災后重建的鋼材需求
前不久，四川省汶川縣發生嚴重地震災害，并波及到周邊縣市，受災人口2100多萬。地震導致大量建筑倒塌損毀，預計災后重建任務較重，需要一定數量的建筑鋼材。但是，這個數量相對于國內產能并不是很大，不會引發國內供求關系的緊張。
按照有關部門的測算，現階段城鎮6層以上房屋建設，每平方米需耗用鋼材20——50公斤。如果我們取中間值高限，按照每平方米建筑面積消耗鋼材30公斤計算(實際上農村建房遠遠達不到這個數字)，再按照2100萬人口的房屋全部需要重建，人平建筑面積30平方米(包括共用設施、交通設施等，下同)，全部重建面積6億平方米計算，需要耗用各類鋼材1800萬噸。
1800萬噸的鋼材意味著什么呢？它意味著每個受災人口災后重建的鋼材耗用量857公斤，按照四口之家計算，每個家庭接近3.5噸。所以，無論從哪個方面測算，1800萬噸的災后重建耗用鋼材量都足夠了。
需要指出的是，1800萬噸的鋼材并非是一年消耗量。因為災后重建至少需要3年時間，所以分配到每年的耗用量也就是500—600萬噸。
據統計，2008年前4個月，全國鋼材產量19235萬噸，即使剔除大約10%的重復計算，全年鋼材產量也將在5.2億噸左右。而500—600萬噸的災后重建需求量，僅占同期全國鋼材產量的11%左右，況且現階段國內鋼材產能還有一定增產潛力，完全有能力滿足災后重建所增加的鋼材需求。
今年1—4月份累計，全國出口鋼材和鋼坯1627萬噸，比去年同期少出口了776萬噸，每月平均194萬噸，也就是說，災后重建的年均鋼材耗用量，僅僅相當于2008年1個季度的鋼材和鋼坯出口所減少的量。僅此一項，就可以頂替災后重建所增加的鋼材量并有富余。
受到從緊貨幣政策和擠壓樓市泡沫等因素的影響，國內投機買房和投資買房均受到極大抑制；濃厚的觀望氛圍使得正常的自住買房需求也被推遲；過高的投資價位，亦使得開發資金大幅縮水。2007年全國房地產投資增長30.2%，但商品房竣工面積僅增長4.3%，處于過三年來的最低水平。今年1季度的情況也相差不多。有關專家認為，產生這一現象的最重要原因，一是投資價格上漲后，同等數量的投資額體現的投資量(以實物計算)減少了；再就是開發商減緩施工進度，拖延竣工時間。它反映了目前房地產市場的觀望態勢。住宅竣工量的增幅回落，也反映出房地產行業感受到資金緊張。有觀點認為2008年中國房地產開發商資金短缺在1萬億以上，資金鏈隨時都有斷裂的危險。以上幾個方面的沖擊，也會抑制房地產領域的鋼材消費，進而使得新增加的災后重建鋼材需求得到填充。
由此可見，災后重建的鋼材需求量盡管很大，但并未超出國內的供應范圍，并且由于一些此消彼漲因素存在，獲得了完全對沖，并沒有因此引起鋼材需求總量的增加，當然也就不會引發供求關系的緊張。
二、多管齊下調控建筑鋼材市場
雖然災后重建不會導致全國鋼材供求關系的緊張，但有關部門還是要加強宏觀調控，及早采取一些預防性措施：
1.調整生產結構，增加建筑鋼材鋼產量。沒有疑問，從鋼材總量平衡關系來看,國內生產完全可以滿足災后重建需求。但我們也要注意到，從鋼材品種分析，災后重建所需鋼材，主要是建筑用鋼材，由于多方面的因素影響，今年前四個月國內建筑鋼材的增長水平不高，低于整體鋼材的增長水平。據統計，2008年1—4月份累計，全國盤條(線材)產量2573萬噸，同比僅增長4.5%；鋼筋產量3071萬噸，則下降2.3%，與同期鋼材總量增長12%形成很大反差。預計今年北京奧運召開前后，隨著國內建筑鋼材主產區——華北地區鋼廠的限產，建筑鋼材的供應量還會受到影響，出現暫時性的供應偏緊，有可能成為投機炒作題材。因此，有關方面要及早調控，加大建筑鋼材的生產力度，增加建筑鋼材產量。
2.征收鋼鐵出口臨時關稅，抑制鋼鐵出口。建筑鋼材大多屬于低附加值產品，其大量出口不符合國家的產業發展方向。雖然2008年前4個月全國鋼材出口量同比下降33.2%，但3、4月份鋼材出口連續兩個月反彈，并且建筑鋼材的出口反彈力度猶大。據此測算，如果不采取新的更嚴厲的措施，全年鋼材出口量有可能達到5400萬噸，再加上鋼坯的出口量，折成粗鋼將超過6000萬噸，很不利于穩定國內鋼材價格水平。由此可見，為了保證抗震重建的順利進行，消除漲價預期，遏制鋼鐵價格的惡性上漲，有必要對建筑鋼材的出口，開征臨時關稅，將資源優先用于國內災后重建。
3.鋼鐵企業自我約束，克制漲價沖動。 實踐證明，中國鋼鐵企業穩住出廠價格，對于保證國內鋼材行情的穩定，具有舉足輕重的重要意義。在抗震救災重建的關鍵時期，中國鋼鐵企業，尤其是具有主導地位的大型鋼鐵企業，必須自我約束，克制其漲價沖動，尤其是發往災區的建筑用鋼材，更不能輕易漲價，并將此作為向貿易商發貨的前提條件。
4.結構性緊縮信貸，打擊囤積炒作。除抗震救災重建外，其他方面要繼續貫徹從緊的貨幣政策。對于鐵礦石和建筑鋼材的囤積炒作，金融機構要停止貸款，切斷其信貸資金來源。市場管理機構，要密切關注全國各地的鋼材價格行情，堅決打擊將災后重建作為“炒作題材”的投機行為，防止出現異常交易情況，刺激鋼材現貨行情的劇烈波動。
5.加強輿論導向。有關專業機構、媒體和市場分析人士，要加強對鋼材行情的合理輿論引導，促進鋼材市場的平穩運行�，F階段特別是要注意避免對漲價預期的大肆渲染。
