為化解鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾、提高發(fā)展質(zhì)量效益、加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，占全國產(chǎn)能1/6的唐山市近日出臺《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵企業(yè)整合重組的意見》（以下簡稱《意見》），提出通過產(chǎn)權(quán)聯(lián)接、股權(quán)融合等方式，大力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)整合重組。力爭到2017年底，全市9家鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度將達(dá)到90%以上，包括形成2家具有較強(qiáng)國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，2家具有較強(qiáng)國內(nèi)競爭力的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，5家區(qū)域特色鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。
河北鋼鐵產(chǎn)量已連續(xù)12年位居全國之首，目前鋼鐵產(chǎn)能為2億噸。占全國鋼鐵總產(chǎn)量的1/3。而唐山鋼鐵產(chǎn)量占河北鋼產(chǎn)量的一半。
預(yù)計(jì)6月前出臺的《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計(jì)劃（2015-2017）》（以下稱“行動計(jì)劃”）提出，最近三年鋼鐵業(yè)將主要做好壓縮產(chǎn)能、智能制造和“一路一帶”等文章。壓縮產(chǎn)能方面，國務(wù)院提出五年內(nèi)全國壓縮8000萬噸鋼鐵產(chǎn)能，其中6000萬噸落在鋼鐵第一大省河北，其中，唐山承擔(dān)削減4000萬噸的任務(wù)。
3月底，工信部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍曾透露，唐山市將出臺鋼鐵減量試點(diǎn)方案，包括公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸?shù)日哒诳紤]中。
話音剛落，唐山市就出臺了《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵企業(yè)整合重組的意見》。《意見》提出，要堅(jiān)持做優(yōu)做強(qiáng)原則，充分發(fā)揮大型龍頭鋼鐵企業(yè)的帶動引導(dǎo)作用，支持以河鋼、首鋼為龍頭，以資產(chǎn)和資源為紐帶，以產(chǎn)權(quán)融合為核心，采取收購、控股、參股等形式實(shí)施跨區(qū)域、跨所有制、跨產(chǎn)業(yè)整合重組。
據(jù)了解，結(jié)合整合重組，唐山市將適時(shí)啟動城區(qū)及旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)有序搬遷，向沿海臨港工業(yè)區(qū)和資源聚集區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)合理布局，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集中度。
對于參與重組的鋼鐵企業(yè)，唐山市將加大各級財(cái)政支持力度，優(yōu)化使用支持企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向參與整合重組并實(shí)施退城進(jìn)園、向沿海和資源聚集地搬遷改造、化解過剩產(chǎn)能的企業(yè)予以傾斜。同時(shí)，對整合重組企業(yè)優(yōu)先配置土地、水電等各類生產(chǎn)要素。對完成實(shí)質(zhì)性重組企業(yè)搬遷置換出的土地，可根據(jù)城市總體規(guī)劃改變土地用途，土地凈收益專項(xiàng)用于搬遷重組企業(yè)安置職工、化解債務(wù)等相關(guān)支出。符合全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的整合重組建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)需要擴(kuò)大新增建設(shè)用地規(guī)模的，優(yōu)先解決用地指標(biāo)。
在金融、稅收政策方面，唐山市將嚴(yán)格執(zhí)行國家及相關(guān)部委涉及企業(yè)整合重組的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等優(yōu)惠政策，按規(guī)定減免企業(yè)所得稅、契稅、印花稅、土地增值稅等。企業(yè)通過合并、出售、置換等方式，轉(zhuǎn)讓實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動力的，不征收增值稅和營業(yè)稅。同時(shí)通過財(cái)政貼息、信貸獎勵補(bǔ)助等方式，激勵商業(yè)銀行加大對企業(yè)整合重組信貸支持，并鼓勵金融資本、社會資本等投資機(jī)構(gòu)積極參與本市鋼鐵企業(yè)整合重組。
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